中国政府发布外国人永久居留管理之规则草案

作出突出贡献的外国人

为中国经济社会发展（包括科技、教育、文化、卫生、体育、公益、中外友好交流等方面）做出突出贡献的外国人，经省级人民政府推荐后，可申请永居资格。

《现行办法》在相似类别下对此的表述为：“对中国有重大、突出贡献”的外国人，并满足健康和无犯罪记录等常规要求的，可申请永居资格。

具有杰出成就的外国人 

在经济、科技、教育、文化、卫生、体育等领域取得国际公认杰出成就的外国人，可申请永居资格（不需要政府推荐）。

《草案》另规定，将就具体认定杰出成就的标准与相关部门会商。

《现行办法》未就相似类别做出规定。

中国引进的外国人才

因中国经济社会发展需要引进的外国人，可以申请永居资格。该类别的外国人包括：（1）急需紧缺人才；（2）学术科研人员；（3）高级经营管理或高级专业技术人员；（4）专业人才。

《草案》另规定，各类别人才需要分别满足具体资格要求（例如，科研级别、行业等条件）。并且，申请者须经相关机构或有资质的人员推荐。具体人才认定标准将与相关部门会商确定。

《现行办法》在相似类别下对此的表述为：“国家特别需要”的外国人，且满足健康和无犯罪记录等常规要求后，可申请永居资格。

在中国就业的外国人

 对于在中国境内工作且纳税记录和信用记录良好的外国人，其在满足诸如（视情况而定）学历、行业与区域、在中国的工作与累计居留时间、年工资性收入等要求后，可申请永居资格。例如，具有博士研究生学历的人士，如果纳税记录和信用记录良好、在中国境内工作满三年、且期间实际居留不少于一年的，可申请永居资格。  

《草案》另规定，其对于工资性收入规定的标准仅为最低标准。具体当地标准（不低于最低标准）另与省级政府协商确定。

《现行办法》中存在相似类别，但其对于可申请的资格范围规定较狭窄。亦即，仅特定单位（例如，高新科技公司）中具有特定职务（例如，总经理）或特定学术职称（例如，教授）的外国人，在满足中国居留时间、向中国政府纳税额度等条件后，方可申请永居资格。

在中国投资的外国人

以自然人身份或企业（该外国人须作为企业控股股东）投资的外国人，在满足一些基本要求后（例如，连续三年在中国投资情况稳定，纳税记录和信用记录良好），如果另行满足了诸如（视情况而定）投资区域、投资数额、纳税金额、聘雇中国公民人数、企业性质、主管部门推荐之中的一项或几项要求的，则可以申请永居资格。例如，对于在中国经营的外国人，在满足投资期间、纳税记录、信用记录等基本要求后，另满足在中国境内投资折合人民币一千万元以上这一项标准的，可申请永居资格。

《现行办法》规定，在中国连续三年投资情况稳定且纳税记录良好的外国人，如果满足了实际缴付注册资本额度要求的，可申请永居资格（注：针对不同地区、不同产业的投资者，现有50万美元、100万美元、200万美元三个额度标准）。

家庭成员常住中国的外国人

外国人希望前往中国与持有永居资格的家人或是中国公民家人团聚，在满足以下相关要求（视情况而定）后，可申请永居资格：婚姻持续期间、申请者在中国连续居留的时间、申请者年龄、境外亲属情况、居住在中国的亲属的情况、在中国的生活保障与住所。例如，永居资格持有者的未满十八周岁的子女，可申请永居资格。

就该类别，《现行办法》的规定与《草案》规定基本相同。

其他类

外国人因其他正当理由需要在中国境内永久居留的。

《现行办法》未就相似类别做出规定。

[1] 

目前，一些地方政府（例如上海）也已推出了适用于当地的“永居资格”管理规则。这些地方规则细化或补充了《外国人在中国永久居留审批管理办法》中的规定。

[2] 

见2016年2月18日中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。