要约提供电讯服务类别牌照的新登记要求

2019年4月26日，通讯事务管理局（通讯局）发布声明，对现行的《要约提供电讯服务类别牌照》（类别牌照）作出若干修订。该修订旨在确保类别牌照的监管制度仍然有效率及与时并进，并在市场参与者出现新技术、创新业务模式及商业惯例时能保障消费者的利益。修订后的类别牌照将于2019年10月26日生效。

目前持有类别牌照（或更确切地说，被视为持有类别牌照）的电信服务提供商应注意这一重要的监管变更。

目前规定

根据现行类别牌照的规定，任何符合相关牌照标准和条件的人都有权向公众提供任何电信服务，只要提供此类服务不涉及任何电讯手段的建立，运营或维护。在持续遵守某些监管条件（例如保密义务）的前提下，当前类别牌照持有人被视为已获得类别牌照，并且不需取得通讯局的特别批准或在通讯局进行登记。

修订后的类别牌照规定

修订后的类别牌照旨在为类别牌照的监管制度引入登记要求。在新制度下，持牌人（通讯局豁免登记义务的人除外（见下文））应向通讯局登记以下信息，并应当在开展电信业务前获得通讯局关于成功完成登记的书面确认：

(i)      持牌人名称；

(ii)      公司注册号码或商业登记证号码；

(iii)     客户服务热线号码；

(iv)     联络资料；

(v)      拟提供的电讯服务种类；

(vi)     与持牌人订立协议、安排或协定以根据牌照提供电讯服务的所有持牌电讯营办商的名称；及

(vii)    由通讯局不时指明的任何其他资料。

此外，如果向通讯局提交的信息有任何变更，修订后的类别牌照规定了持牌人的通知义务。

修订后的类别牌照还授权通讯局可以通过送达不合格通知书的方式，拒绝不合资格获发牌照的人进行登记。除非及直至通讯局撤销不合格通知书，否则该人作出的任何登记申请将不被接纳。

在现阶段，通讯局决定豁免用户数量少于10,000个的持牌人进行登记的要求。用户数量未达到上述门槛的持牌人可以自愿向通讯局进行登记。

为平稳过渡，现有的持牌人在修订的类别牌照生效后有三个月的宽限期，即可以在2020年1月25日或之前完成登记程序。

结论

修订的类别牌照生效后，通讯局可能会密切监察及维持对持牌人营运的监督。电信服务的企业应仔细审查其业务运营，以确保完全符合修订后类别牌照的新登记要求和持续条件。